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中共灵山县委员会灵山县人民政府督查和绩效考评办公室落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的通报

2021-04-28 11:57 来源:县督查考评办 分享到: 【打印本页】 【字体: 大   中   】   

中共灵山县委员会灵山县人民政府督查和

绩效考评办公室落实县委第一巡察组

巡察反馈意见整改情况的通报

 

根据县委统一部署,十三届县委第七轮巡察第一巡察组在2020511日至731日期间对我办工作开展了巡察。20201020日,向我办书面反馈了需要整改的涉及贯彻执行县委决策部署、统筹推进绩效考评工作、落实意识形态工作、执行财经制度和帮扶干部作风等五大方面问题。根据县委和县委第一巡察组的要求,结合我办实际制定了整改方案,坚持问题导向,将整改任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头股和责任人,扎实有效地落实好整改工作。现将有关巡察反馈意见整改落实情况报告如下:

    一、强化责任担当,全面开展巡察整改工作

(一)提高政治站位,切实履行巡察整改主体责任

我办对巡察反馈的问题深刻反思、举一反三,提高政治站位,聚焦关键少数,带头整改、主动整改、坚决整改。办公室主任作为第一责任人以身作则、率先整改、亲自督办;副主任主动认领责任,认真查找自己工作上的不足,承担起自身整改、督促落实所分管股整改的双重责任。班子成员围绕巡察整改工作中查摆出的问题,从坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、促脱贫攻坚等方面深入思考,在批评和自我批评中深刻剖析了问题根源,自觉改进工作中的不足。

  (二)加强组织领导,从严从实推进巡察整改

收到反馈意见后,我办成立了巡察整改工作领导小组, 由办公室主任担任组长,班子成员为副组长、其他干部职工为成员的巡察整改工作领导小组,针对巡察反馈意见,制定了《县督查考评办关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,反馈意见提出的贯彻执行县委决策部署、统筹推进绩效考评工作、落实意识形态工作、执行财经制度和帮扶干部作风等五个方面问题已全部完成整改,每一项都明确了责任领导、责任股、责任人、整改措施和时限要求。

(三)加强督促检查,层层压实责任

我办整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,有效推进了整改工作的落实,对整改的问题逐条进行梳理,对整改措施逐项狠抓落实,切实做到对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角,全力推动整改工作。

(四)统筹兼顾,以整改促发展

坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期坚持的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。以整改工作实效推动督查和绩效考评有关事业健康持续发展。

截至目前,县委第一巡察组向我办反馈的五大方面共9个问题,已全面整改完成9个。

二、坚持问题导向,逐条逐项抓好整改落实

县督查考评办紧紧围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的根本要求,坚持问题导向,分析问题根源,逐条逐项抓好整改任务的落实,确保件件有着落、事事有回音,从严从实推进整改。

(一)关于贯彻执行县委决策部署不到位的问题整改情况

1.2019年,县委不忘初心、牢记使命主题教育工作要求县督查考评办负责牵头组织开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治形式主义官僚主义突出问题专项整治2个专项整治工作,县督查考评办只要求全县各镇(街道)各部门单位结合工作实际认真组织实施,本单位却没有组织开展这2项专项整治工作。

整改情况:一是提高政治站位,强化责任担当。20207月份,通过召开领导班子会、党员干部大会等形式,通报身边违反中央八项规定精神典型案例,进行党风廉政建设警示教育。党支部书记还向全体党员上专题党课,通报当前反腐败工作形势、明确责任要求、压实廉政责任。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,深刻认识解决形式主义官僚主义为基层减负工作的重要性,认真贯彻落实中央、自治区、市关于开展持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的重要工作部署和要求,印发我县工作任务分解表并督促落实。二是抓好作风建设,整治形式主义官僚主义问题。全面开展自查,严格落实公务接待制度,不超标接待,没有接待函或者接待通知的一律不接待。聚焦减文控会,严格文件制发标准、抓好会议瘦身。改进督查检查考核方式,多采取不打招呼、直奔现场,以暗访为主的督促检查。2020年初,根据钦州市有关文件精神,我办组织相关部门开展全面自查,形成《关于贯彻落实中央八项规定精神解决形式主义突出问题为基层减负工作情况的报告》报市委。11月,形成《关于2020年灵山县贯彻执行中央八项规定精神情况的报告》报市督查考评办。2020年底,我办对各单位为基层减负情况进行书面督查,形成《关于整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。据统计,全县2020年督查检查考核事项共4042次,比2019年减少11项,减少24.53%

整改完成情况:整改完成并长期坚持。

(二)关于统筹推进绩效考评工作存在短板的问题整改情况

2.指导全县绩效考评工作和跟踪督导、协调解决问题不够到位,结果运用效果不理想,部分责任单位没能完成绩效考评指标工作任务致使我县被上级考评扣分。如:我县2018年、2019年分别有12项、9项承接设区市指标考评被扣分,均为全市4个县区中被扣分最多的县区。

整改情况:强化对设区市指标落实情况的跟踪管理。一是及时分解下达设区市指标任务,调研我县承接指标的具体情况。2020年我县共承接设区市指标138项,并从6月份起每月收集指标进展,以便第一时间掌握情况;二是开展定期上门察访核验工作,协助县级承接单位研究考评指标,分析考评细则,明确得分点,预判扣分点,针对困难指标,以《绩效快报》的形式及时报告县分管领导。截止12月底,共走访单位39个,核验指标200余项/次,形成《绩效快报》14篇;三是加强研判调度,定期分析研判完成困难指标,提请县绩效考评领导小组召开调度会,推进指标落实。下半年,共召开研判分析会6场次,攻克困难指标36项,攻克率达63.2%;四是加强对创新争优加分事项的培育,全年共收集加分事项共130项,较去年同期增长30.1%

整改完成情况:整改完成并长期坚持。

3.设置绩效考评指标不够科学,存在不切实际、生搬硬套上级部门考评指标的现象。如:将西南陆海新通道建设的钦州港东航道扩建工程二期建设”“钦州港东航道扩建浚深工程建设等列入我县对某些部门的考评指标。

整改情况:改进对县本级绩效考评指标的科学设置。积极向市督查考评办学习指标设置的经验,借鉴市级考评方案,结合我县实际情况,在协调各数据采集单位制定考评细则同时,统筹全县绩效考评体系,科学精简考核指标。2020年,数据采集指标数由69项精简到44项,同比下降56.82%

整改完成情况:整改完成并长期坚持。

4.制定全县绩效考评指标体系不及时。如:2019年年度全县的绩效考评指标体系直到1121日才下发实施,导致有关责任单位开展工作比较被动。

整改情况:加强对全县绩效考评指标体系的预前谋划。一是深入学习了自治区、钦州市年度绩效考评指标体系,研究文件精神,明确年度绩效考评方向。二是通过召开专题会议研究县本级绩效考评方案,加强与考评对象的沟通联系,具体细化考评细则。三是坚持广泛征求意见,优化指标设置,提请县绩效考评领导小组审议。我办于20207月份正式印发了《2020年度灵山县绩效考评工作方案》(灵绩发20204号),比上年度提前了4个月

整改完成情况:整改完成并长期坚持。

(三)关于落实意识形态工作责任有差距的问题整改情况

5.没有将意识形态工作纳入单位重要议事日程,单位2019年工作总结和2020年工作计划没有意识形态方面内容

整改情况:我办党支部始终坚持把意识形态工作摆在极端重要的位置,将意识形态工作列入单位重要议事日程,纳入党建工作责任制,按照一岗双责要求,党支部书记带头抓意识形态工作,其他班子成员根据分工,对职责范围内的意识形态工作负领导责任,实行意识形态工作责任制,与业务工作同安排、同部署、同检查。2020年内召开2次专题会议研究意识形态领域工作。2020113日,召开党支部会议研究部署意识形态工作,制定《灵山县督查考评办党支部2020年意识形态工作实施方案》《灵山县督查考评办意识形态工作机制》,推动意识形态工作有效开展。108日,召开领导班子会,专题研究意识形态领域工作,认真开展意识形态专项排查,牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。2020年内无出现意识形态安全问题。制定2021年意识形态工作计划,并把意识形态工作纳入单位2021年工作计划中。

整改完成情况:整改完成并长期坚持。

6.学习氛围不浓,没有按照意识形态阵地建设有关要求在单位办公区域设置社会主义核心价值观和中国梦等公益宣传

整改情况:一是坚持把意识形态工作责任制落实到加强党的建设的各项工作中。年初制定意识形态工作计划,部署学习防范并排查支部意识形态风险点,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态,牢牢把意识形态工作扛在肩上、抓在手上,站好忠诚哨、守好责任岗,积极创建单位组织的各项活动,扎实推进本单位意识形态宣传工作。二是深入推进培育和践行社会主义核心价值观。利用单位办公区域张贴公益广告,做好意识形态理论阵地、文化阵地、队伍建设。利用单位内部微信群等进行宣传社会主义核心价值观和中国梦等公益宣传。通过全体党员、干部职工认真学习,充分认识到习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署,结合自己工作职责,让社会主义核心价值观和中国梦等意识形态等公益宣传落地见效。

整改完成情况:整改完成并长期坚持。

(四)关于财经制度执行不严格的问题整改情况

7.公务接待不够规范,部分公务接待无接待公函和接待审批

整改情况:严格执行国家各项财经法律法规制度,认真做好财务报账审核把关工作,按照财务管理制度的要求、费用审批程序、财务报账程序,补充完善了2019131日公务接待用餐的接待电话通知单和接待审批单各一份。并在日常工作中建立健全材料完善、审批严格、程序规范的公务接待长效机制,形成了《灵山县督查考评办公务接待管理办法》,明确由综合股专人负责履行公务接待核对工作,分管领导严格审核,主要领导严格把关,实现公务接待规范化。

整改完成情况:整改完成并长期坚持。

8.差旅费报销不够规范。存在个别干部报销差旅费未附出差审批单、培训通知和共用一张出差审批单、报销单的现象

整改情况:严格执行国家各项财经法律法规制度,按照财务管理制度的要求,完善了费用审批程序和财务报账程序,整改几人共用一张出差审批单和报销单的问题,严格做到一人一单。补充完善了2019520日至24日干部外出培训的出差审批单和培训通知各1份,补充完善了20193113人赴钦州出差的出差审批单和报销单各3份,并举一反三,对单位出差审批单和报销单进行了复核,对相关涉及人员作出问题反馈意见,明确整改工作要求。129日,在单位全体干部职工会议上再次明确了出差审批和报销相关工作要求,确保干部职工差旅费报销规范化。

整改完成情况:整改完成并长期坚持。

(五)关于帮扶干部工作作风不严实的问题整改情况

9.部分帮扶干部填写帮扶手册不认真,有错漏现象

整改情况:一是强化理论学习,加强扶贫领域作风建设。根据年度理论学习计划,组织干部职工认真学习领会党的十九大精神、习近平总书记对广西工作的重要指示精神,教育帮扶干部要坚持以人民为中心,担当作为、真抓实干,力戒形式,戒做虚功,整治帮扶干部作风不严、工作不实等问题,激发责任担当,促使帮扶干部在脱贫攻坚工作中认真履职尽责,将帮扶工作不断做深走实,不断增强人民群众的获得感、幸福感,让人民生活更加美好。二是履职尽责,提升帮扶工作水平。根据巡察反馈问题,举一反三,认真开展自查自纠,多次组织帮扶干部核对填写《帮扶手册》和其他扶贫数据,确保数据帐帐相符、账实相符。补充填写了原驻村第一书记帮扶对象的帮扶手册收入栏(201910月至12月)中残疾补贴的享受情况,在现驻村第一书记帮扶对象的帮扶手册变更情况说明栏中补充说明了该户201910月享受低保人数为4人但手册只登记3人的具体原因。20206 月至10月,共组织645人次到伯劳镇木棉村开展脱贫攻坚产业奖补申请、危房改造、明白人活动、帮扶手册数据核对等工作,加强对贫困户的感恩思想教育,帮助贫困户清洁庭院,解决实际困难问题。202011月,木棉村贫困户79351人成功通过了自治区扶贫成效四合一核验。

整改完成情况:整改完成并长期坚持。

三、下一步工作打算

通过全面整改,县督查考评办全体领导干部职工深刻认识到,县委巡察工作极大地触动了思想,强化了四个意识,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励,进一步增强四个自信,坚决做到两个维护。下一步,县督查考评办将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效。

(一)坚持以问题为导向,继续抓好整改工作

坚持标准不变、力度不减,以钉钉子精神,进一步强化问题导向,增强政治意识,紧紧抓住县委第一巡察组反馈主要问题和意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务,适时组织开展回头看,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。

(二)不断巩固深化巡察整改成果,全面推进从严治党

深入贯彻落实中央、自治区、市和县关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提高党的建设科学化水平。坚持善始善终,对没有整改到位的要坚决彻底整改,对已整改到位的要巩固成效。坚持标本兼治,形成长效的整改工作机制,坚决防止整改过后又出现反弹回潮等问题。以县委巡察为契机,坚持推进党的建设和推进党的事业紧密结合,不断巩固扩大整改成果,充分运用和转化巡察整改结果,开拓进取,创新发展,努力推动督查考评各项事业取得新成效。

(三)抓好干部队伍建设,为事业发展提供动力

强化落实两个责任,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,着力围绕服务群众推动当前工作,把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进我县督查和绩效考评高质量发展。

落实巡察整改是我办认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步工作中,我办将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严守政治纪律政治规矩,坚决维护党中央的集中统一领导,自觉强化四个意识,落实全面从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,深入推进党的建设和督查考评事业全面健康发展。

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