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灵山县人民政府2017年第三季度工作总结

  灵山县人民政府2017年第三季度工作总结

  今年以来,我县深入学习贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略特别是总书记视察广西时的重要讲话精神,认真贯彻落实中央、国务院及自治区、市的各项决策部署,牢牢把握稳中求进、创新有为总基调,深入实施“交通兴县、产业强县、商贸活县、生态立县”发展战略及“5+1”攻坚工程,前三季度经济稳步发展。1-9月,全县生产总值192.2亿元,增长7.5%;规模以上工业总产值251.3亿元,增长22.4%;财政收入87437万元,增长2.61%;固定资产投资168.6亿元,增长24.5%;社会消费品零售总额79.8亿元,增长8.9%;外贸进出口总额7000万美元,增长38.86%;引进国内到位资金86亿元,增长8.3%;实际利用外资4005万美元,增长41.5%;城镇居民人均可支配收入23836元,增长8%,农民人均现金收入8060元,增长9.5%。现将有关工作总结如下:

  一、主要工作开展情况

  (一)抓服务提升,促工业稳步发展

  今年以来,我县深入贯彻落实自治区和市关于降低实体经济企业成本的相关政策,积极推进重点企业用电直接交易试点,并实行用电大户用电补贴政策,切实为企业减负担降成本,有效促进工业经济稳步增长。一是工业项目建设稳步推进。建设的重点工业项目共23个,总投资69.97亿元,计划新开工8个,总投资46.2亿元,其中陆屋机电产业园一期标准厂房已搭建70%、循环经济产业园、七喜大水牛、正久冷链、鸿达塑料等项目正在开展征地工作、业翔刨花板正在搭建厂房;续建项目15个,总投资23.7亿元,骄丰化工空心砌块等4个生产线已进入试产阶段、业成化工厂已购置设备安装,平南茶叶城、菱龙汽车(一期)等项目也有序推进。预计今年竣工投产项目8个,总投资7.32亿元。二是企业经济效益改善明显。1-9月,全县规上企业税金和利润增长势头强劲,同比分别增长60.3%、159.7%,亏损企业0家;且能耗下降明显,1-9月,规上企业万元产值能耗同比下降13%。三是培育规模以上工业企业成效显著。至今,已满足上规条件并送审3家,分别是永瑞木业、大山木业、鸿运木业。年内争取6家企业上规,充实规上企业存量。1-9月,全县规模以上工业总产值251.3亿元,同比增长22.4%,位列全市县区第一。

  (二)抓项目落地,促投资稳步增长

  积极推进实施项目落地攻坚工程,深化项目审批改革,申请了广西投资项目在线并联审批监管平台账户,推行并联审批,全面促进项目落地和工业投资稳步增长。全县列入攻坚工程项目共54个,总投资295亿元,年度计划投资52.8亿元,1-9月累计完成投资21.7亿元。新建项目37个,总投资223亿元,年度计划投资42.4亿元,完成投资9.7亿元;续建项目17个,总投资72亿元,年度计划投资10.4亿元,完成投资12.1亿元。其中,广西园丰牧业股份有限公司现代生态养殖产业化建设项目、平南镇中茗茶叶交易市场项目、陆屋临港产业园机电产业园项目、陆屋镇陆阳新城农创园建设项目、桂味荔枝农业生态园、喜橙·凯旋大酒店、龙武庄园旅游度假区等一批对我县经济社会发展具有较强拉动作用的项目已经基本完成主体建设,部分项目已经竣工投产。1-9月,全县固定资产投资完成168.6 亿元,增长24.5 %;工业投资完成74.3亿元,增长 13.9%,其中完成技改投资65.4亿元;制造业投资64.1亿元,增长11.3%。

  (三)抓基础设施,促城乡功能完善

  一是城镇基础设施加快建设。围绕打造一个新灵山县城的目标,扎实推进“十里创业新城”建设,快速推进灵山大道、江南进城大道、龙武大道等市政道路建设,重点推进湘桂·盛天名城、金元国际、正元山水荔城、华兴·城市春天、浙商城、六和城、光大·锦绣山河等重大房地产开发项目建设。至9月底,全县城镇市政公用设施建设完成投资5.85亿元,增长25.8%,投资500万元以上的市政重大项目完成投资10.88亿元,增长13.3%,房地产开发投资完成11.63亿元,增长10.7%。同时,有序推进污水垃圾处理设施项目,镇级污水处理项目完成投资8000万元,农村生活垃圾治理项目完成投资4942万元,县城生活垃圾焚烧发电项目完成前期投资4000万元。二是交通基础设施项目稳步推进。钦州至陆屋一级公路陆屋至灵山段,项目已经完成了工程投资约4.05亿元,1-8月份完成2.26亿元,路基工程完成100%,今年年底能按计划建成通车。灵山县十里工业园至檀圩公路目前已完成部分路段的清淤清表工作和路基填方工作。农村公路建设稳步推进,新建农村公路项目28个,续建项目5个,全长81.3公里,完成投资2929万元。大塘至浦北高速公路灵山段项目征地拆迁工作快速推进,已经完成土地丈量面积50%以上。

  (四)抓特色农业,促产业档次提升

  继续深入贯彻实施“特色农业提升工程”,采取有力措施,加大工作力度,荔枝、茶叶、糖蔗、莪术、蔬菜、凉粉草等特色优势产业的得到快速发展。1-9月,全县茶叶面积6.74万亩,增长1.35%;蔬菜6.7万亩,增长2.81%;中药材种植面积7.60万亩,增长1.48%;霸王花种植面积2100亩,增长4.37%;凉粉草面积1.05万亩,增长0.58%。围绕奶水牛、生猪、灵山香鸡等三大主导产业,从技术上、项目上支持百强乳业公司、园丰牧业公司等龙头企业做大做强,积极推行“公司+基地+农户”、“公司+合作社(协会)+农户”的生产经营模式,支持企业通过直接投资、订单生产等方式,参与畜牧产品基地建设,带动区域畜牧经济产业化发展。并积极培育新型农业经营主体,发展规模经营。 1-9月,创建(提升)现代特色农业(核心)示范区20个,培育新增市级农业产业化重点龙头企业1家、县级2家,新增专业合作社166个,家庭农场12个。

  (五)抓商贸旅游业,促服务业发展

  一是以举办2017年荔枝节为契机,举办“名特优产品推广展示展销会”和“广西特产行销全国2017广西水果(灵山)产销对接会”等活动,进一步提升灵山名特优产品的知名度和美誉度;二是以开展“全国电子商务进农村综合示范县”为契机,推动农业+电商发展模式,形成“一园三平台四基地”的电商发展格局,辐射发展电子商务企业(含网店)300多家,从业人员近1500人,电商实现销售额超过了2.5亿元。三是大力发展旅游业,旅游项目建设有序推进,六峰山和大芦村创4A景区工作进展顺利, 1-8月,全县接待游客257.46万人次,增长35.87%,国内旅游消费27.98亿元,增长36.22%

  (六)抓招商引资工作,促发展后劲增强

  以加快经济结构调整为主线,实施大项目带动战略,牢牢把握“真抓实干,拓展招商渠道”的总方向,形成人人投入招商、事事服务招商、时时谋划招商的良好氛围。1-9月,全县新引进国内协作项目177个,合同金额331.7亿元,新引进项目到位资金49.8亿元。今年实施项目186个,合同金额444.1亿元。实际累计引进到位资金86亿元,其中全口径实际利用外资全县新签外资项目3个,项目总投资2.44亿美元。全县实施外资项目5个,累计到位资金4005万美元,力争超额完成市下达的任务。

  (七)抓指标落实,促脱贫攻坚如期完成

  一是抓贫困村摘帽指标落实。2017年,市下达我县的贫困村脱贫任务为22个贫困村脱贫摘帽。截止目前,22个预贫困村“十一有一低于”指标中,有8项指标22个村已全部达标, “有住房保障”达标村20个,占任务的90.9%;有基本医疗保障”达标村18个,占任务的81.8%;“有基本公共服务”除养老保险外的其他指标全部达标;“贫困发生率低于3%”达标村7个,占任务的31.8%。二是抓贫困户指标落实。将市下达到我县贫困人口脱贫奋斗目标数18050人分解到全县19个镇(街道),并在全国扶贫系统标识3816户18034人。截止目前,预脱贫户“八有一超”指标中,除“有住房保障”外的7项指标均达标3816户18034人,达标率100%;“有住房保障”达标3664户17420人,达标率96.01%;“年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准”达标3634户16410人,达标率95.23%。三是抓易地搬迁工作推进。已落实安置用地总面积100.72亩,并签订地方政府债券资金转借合同及易地扶贫搬迁政府补助资金专项借款合同,至9月底累计到位资金1122.68万元。完成投资1130万元,完成项目总投资1982万元的57.01%。

  二、存在的主要问题及原因分析

  前三季度,我县经济和社会发展工作取得一定的成效,但也存在一定的困难和问题。主要表现在以下几方面:

  一是工业增长基础尚不够牢固,工业存量支撑乏力,增量后劲不足。由于人力成本、物流成本、管理成本居高不下,导致部分工业企业盈利水平低、经营困难,生产动能不足;且全县规模工业企业总数呈现逐渐萎缩态势,总量比去年减少2家,而新上规工业企业大部分处于试生产阶段,对工业经济增长拉动效应短期难以显现。

  二是第三产业发展亮点不明显,拉动经济增长动力不足。前三季度,第三产业对经济增长的贡献率为19.9%,对经济增长拉动力仅为1.5个百分点。且后续亮点不多,难以在第四季度对经济增长拉动有新作为。

  三是财政持续增收后劲不足。前三季度财政收入增长幅度过小,持续增长的后劲不足。特别是税收同比呈减收趋势,严重影响财政收质量。主要原因是受营改增、市场低迷等影响,建筑业、房地产业、金融保险业、纺织皮革出现了不同程度的减收;另外,受不动产登记制度的影响,导致房地产行业资金回笼困难,对该行业的税收影响大。

  四是用地指标紧缺,不能满足项目建设的需要。由于国家从严的土地审批政策,每年国家下达的年度用地计划指标远远不能满足我县项目建设需要。项目用地指标与项目用地需求矛盾仍比较突出,仍然是制约项目落户的主要原因。

  三、下一步工作打算

  下一步,我县将围绕市政府下达我县的目标任务,着重抓好以下几方面工作:

  一是强化项目落地攻坚,持续扩大投资规模。坚持把项目建设作为经济工作的生命线紧抓不放,全力以赴推进项目建设。重点推进广西园丰牧业股份有限公司现代生态养殖产业化建设项目、平南镇中茗茶叶交易市场项目、陆屋临港产业园机电产业园等项目建设,争取尽快投产。

  二是强化基础设施攻坚,进一步完善城市功能。加快钦州至灵山一级公路陆屋至灵山段收尾工作,确保年内全线通车;抓好南宁伶俐至钦州陆屋公路陆屋临港产业园路段、旧州至六钦高速公路旧州出口二级公路、横县勒竹至灵山三级公路等交通项目建设。并重点抓好光大、碧桂园、六峰文化城综合体、三科农商城二期、浙商城二期、六和城二期、教育新城等一批新区和重大项目建设,推动第二批全国特色小镇陆屋镇的建设,坚决完成全县镇村污水垃圾处理设施建设任务。

  三是强化园区建设,扩大工业经济规模。重点抓好七喜大水牛电子信息产业园、武利循环经济产业园和陆屋机电产业园等重大项目的园区基础设施建设,服务好机电产业项目建成投产、达产,及时为企业解决实际困难和问题。积极培育规模以上工业企业,确保完成新增6家规模以上及4家亿元以上规模工业企业的任务。

  四是强化特色提升,加快农业经济发展。抓好特色农业(核心)示范区项目建设,进一步发挥示范带动作用。加快推进特色农业规模化、标准化经营。加大财政对“三农”的扶持,突出抓好农村水利、道路、生态、扶贫等基础设施建设。

  五是强化服务业发展,增强三产发展活力。加快全年18个镇级电商服务站建设;扎实推进六峰山风景名胜区和大芦古村文化生态旅游区开展创4A景区工作。同时,强化工作措施,积极做好服务业上规入统工作。

  六是强化财政收入管理,确保完成收入目标。认真排查盘算税源,找准收入方向,做实前期工作,挖掘征收潜力;并及时做好征收工作的沟通协调,增进各部门各单位对组织收入工作的互动支持,重点抓好建筑房地产行业县内经营的境外企业注册成立机构纳税工作,大力促产增收。

  七是强化精准扶贫,确保如期完成年度脱贫任务。全力以赴推进脱贫致富攻坚工程,以22个预脱贫摘帽贫困村和1.8万预脱贫户为重点,加快水、电、路等基础设施项目的建设进度;继续加大对贫困户特别是预脱贫户的扶持力度,确保在10月底前解决预脱贫村“十一有一低于”和预脱贫户“八有一超”指标未达标问题,如期完成年度脱贫任务。

  灵山县人民政府

  2017年10月23日