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灵山县食品药品监督管理局新闻发布会实录

灵山县食品药品监督管理局新闻发布会实录
会议时间:2016年12月23日下午16:00
会议地点:灵山县食品药品监督管理局会议室
会议主持人:灵山县食品药品监督管理局党组书记陆作兴
新闻发言人:灵山县食品药品监督管理局副局长黄寿升
与会领导及嘉宾:灵山县食品药品监督管理局副局长韦景泉、灵山县食品药品监督管理局稽查大队大队长温承粤

应邀媒体:县委宣传部、钦州日报、北部湾晨报、灵山电视台、县电子政务信息中心

新闻发布会现场

陆作兴主持新闻发布会

陆作兴:

  各位领导,新闻媒体朋友们:
  大家下午好!欢迎参加今天的新闻发布会。今天发布会的主题为2016年全县食品药品安全形势的通报。
  首先,请允许我介绍出席今天新闻发布会的领导、来宾及新闻媒体单位:
  应邀出席今天发布会的新闻媒体单位有:县委宣传部、钦州日报、北部湾晨报、灵山电视台、灵山县电子政务信息中心。
  出席今天新闻发布会的领导同志有:本人陆作兴,是灵山县食品药品监督管理局党组书记;我们的新闻发言人,县食品药品监督管理局副局长黄寿升; 县食品药品监督管理局副局长韦景泉;县食品药品监督管理局稽查大队大队长温承粤。  
  在此,对各位来宾和新闻单位的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
  今天的会议议程有二项:一是由新闻发言人黄寿升发言;二是答记者问。下面逐项进行。
  首先进行第一项议程:由黄寿升副局长发言。

黄寿升通报情况

  黄寿升:
  各位新闻界的记者朋友们:
  大家下午好!
  今年以来,在县委、县政府的正确领导和自治区、钦州市局的业务指导下,我局严格依法履行食品安全委员会办公室综合协调职能和食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械监管职责,全力推动实施食品药品监管体制改革,创新监管方式,提升治理能力,强化日常监管,深入开展专项整治,扎实开展创建食品安全城市、农村食品药品整治攻坚年行动,圆满完成了2016年的食品药品监管任务,守住了不发生重大食品药品安全问题的底线,全县没有发生区域性、系统性重大食品药品安全事件,全县食品药品安全水平呈现持续稳定向好的态势,为我县经济社会健康稳定发展作出了积极的贡献。
  一、坚持“规范、高效、便民”原则,提升政务服务水平
  2016年,我局切实做好行政审批制度改革“接、管、放”工作,不断优化行政审批流程,提升政务服务水平,将行政审批事项下放到乡镇一级,从受理到发证全过程的委托下放,并推行了网上审批,简化行政审批流程,提高行政审批效率,提速达75%以上,实现所有行政审批事项100%进驻中心窗口,100%授权窗口办结。今年以来共受理行政审批事项2608项,同比增长16.5%,办结2608项,办结率100%;审批过程“零超时”,服务结果 “零投诉”。多次获县政务服务中心授以“服务之星”、“红旗窗口”等荣誉称号,我们的行政审批工作得到了自治区局的高度肯定,荣获全区食品药品监管系统行政审批改革先进单位称号。
  二、 整合检验检测资源,落实食品安全快速检测全覆盖工程
      争取了自治区首批县级食品安全检验检测资源整合试点,项目总投资630万元,灵山县食品药品检验所建设已基本完成;全面实施食品安全三年检验检测计划,共投入250多万元为19个基层监管所配备了快速检测设备。配足配全基层食品药品执法装备,全县19个基层食品药品监管所达到并超过“十个一”基本标准,食品药品安全监管技术支撑手段得到了进一步的提高,为保障食品质量安全构筑第一道安全屏障。
  三、“四品一械”监管工作扎实有序开展
  食品生产环节——开展各项专项检查、监督抽检、食品生产许可、小作坊备案登记等工作,督促企业进一步落实企业食品安全主体责任,严厉打击违法违规生产行为。今年对全县持证食品生产企业110家,开展了监督抽检及风险监测,共抽样191个批次。抽检品种为粮食加工品、调味品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、罐头、茶叶制品、蔬菜制品、糕点、豆制品、酒类、食品添加剂等13大类,抽样覆盖率达100%。截至目前,共收到189批次样品的检验报告,其中185批次食品为合格,合格率达97.9%,对抽检不合格批次产品核查处置率达到100%。
  年内,开展了全县生产环节的非法添加、滥用食品添加剂和伪造生产日期专项整治、食品生产监管“飓风行动”、鲜湿米粉生产企业专项整治、乳制品和含乳饮料等专项整治工作,在开展小油坊专项整治中,全县共摸排登记食用油小油坊50家。今年以来我局共出动执法人员699人次,对小油坊进行监督检查和快速检测,检查率为100%。共进行花生油快速检测206批次,并对快检不合格的花生油进行监督抽检,其中有19批次合格,合格率为90.8%。使用食品生产企业现场监督检查系统开展现场监督检查工作,实现100%检查覆盖。
  食品流通环节——深入开展了学校及周边食品安全专项整治、全县食品批发市场和“四小”食品经营户的安全整治、流通环节水产品质量安全专项整治、销售环节治理制贩假盐专项行动、化妆品不良反应监测工作、保健食品和化妆品安全抽检监测工作、对冷链市场冻肉专项检查、进口酸奶的专项整治、食用农产品市场等食品、保健品和化妆品安全监管行动。
  2016年全面完成食品、保健食品、化妆品安全监管的各项工作任务。我局开展食品销售环节、保健食品和化妆品日常监管工作共出动执法人员3896人次,检查经营者共4326户次。食品以及食用农产品质量监测抽检共293批次,合格283批次,不合格10批次,合格率96.6%。完成保健食品抽检监测共29批次,合格率100%,化妆品监督抽检12个批次,合格率100%。
  食品餐饮环节——切实履行监管职责,强化措施,全县餐饮环节食品安全形势逐年向好。一是开展各类专项检查整治。在全县各类经营饮品的饮品店、小吃店、咖啡店、西餐厅等开展了饮品食品安全整治工作;开展肉及肉制品专项整治、餐饮服务环节地沟油整治和餐厨废弃物管理专项整治、县域内在互联网 “美团团购”网络订餐平台及线下的餐饮服务单位的网络第三方订餐平台和餐饮经营者专项检查;其中开展春季学期学校食堂食品安全专项检查工作,共检查学校食堂796家次,出动执法人员1962人次,共对426家次的学校食堂进行责令改正,及对29家学校给予警告的行政处罚,检查的覆盖面基本达到了100%。二是大力推行餐饮服务食品安全量化分级管理,对餐饮服务单位实行动态考评与年度考评相结合。三是积极推进50人以上农村家宴登记管理,发挥村级农村协管员作用,做到监管到村到户。
  药品、医疗器械安全监管方面:
  今年开展了药品经营企业GSP跟踪和GSP飞行检查工作、疫苗等冷链管理药品专项检查、“两非”和中药饮片流通领域专项检查工作、农村药品和医疗器械市场专项整治行动工作等。
  年内完成药品生产企业2家、药品批发企业3家、药品零售企业256家、医疗机构24家的全覆盖的日常监督检查,完成药品经营企业GSP飞行检查15家,GSP跟踪检查44家。按计划做好药品抽样工作,今年抽检药品共86个批次,其中,国家、广西增补基本药物抽验40个批次,监督抽验46个批次,按时完成我局承担的抽样任务。到目前已收到检验报告71批次,不合格药品3批次,合格率95.7%。对于抽检不合格的药品,已进行立案查处。
  今年以来,我县共上报ADR(药品不良反应) 881例(完成全年任务数123.22%)、其中新的和严重报告数为245例,占报告总数的27.81%;MDR(医疗器械不良反应) 404例(完成全年任务数的99.76%)、药物滥用156例。开展辖区内第二类医疗器械经营备案的现场核查工作,并且结合我县辖区内的医疗器械经营企业质量安全等级信用评定工作,对我县204家医疗器械经营企业进行了初评;开展农村药品和医疗器械市场专项整治行动,共检查了131家药械经营企业,333家药械使用单位,其中对4家使用单位进行了责令整改。
  四、有效保障重大节庆和活动期间食品安全
  圆满完成了各项重大活动食品安全保障工作。2016年灵山县 “两会”、“观音诞”、 “荔枝节”、中高考等活动期间,通过提前介入,周密部署,对接待的餐饮服务单位驻点进行全程监督,圆满完成了重大活动餐饮环节食品安全保障工作。高考、中考期间,对我县3个高考点,37个中考考点,共出动执法人员200多人次,监督检查考生就餐学校食堂41个,并携带快检设备对蔬菜、肉类等原材料进行农兽药残留等项目快速检测,共检测样品500多份,为5000多名高考考生及18000多名中考考生提供了食品安全保障。重大节庆和活动期间没有发生重大群体性食物中毒事件,确保了各个重大节庆和活动的食品安全。
  五、强化稽查工作,坚决打击食品药品违法犯罪行为
  我局以保障人民群众的食品药品安全为目标,以解决群众反映强烈、社会危害严重的食品药品安全问题为切入点,组织相关业务股室及19个监管所以日常稽查和专项整治活动相结合,开展一系列的专项行动。通过开展生猪私屠滥宰专项整治行动、春秋季学期学校食品安全专项工作检查、防控走私冷冻肉品流入市场综合整治行动、鲜湿米粉生产企业专项整治行动、食品批发经营专项整治等行动,查办了一批危害群众食品药品安全案件。
  1月份,联合公安、工商等部门联合捣毁了一个假冒泰国进口著名糯米粉的造假黑窝点,查扣生产原料和成品100多吨,涉案金额200多万,极大地震慑了食品违法违规行为。
  年内对“四品一械”各类案件共作出行政决定428起。其中,一般程序案件立案134起,结案134起,罚没款445.7万元,没收违法生产经营的食品药品11万公斤。
  六、投诉举报处置情况
  今年我局积极推进投诉举报体制机制建设,完善投诉举报工作人员岗位职责和细化投诉举报工作流程,建立了案件办理提醒、督办制度,确保做到案件及时办结、及时回复。全年,共接到上级转批、电话、来访、邮件投诉案件共55件,受理举报投诉51件,不予受理件4件(投诉者提供的信息不全与不属于职能范围)。其中,受理的案件中,食品类42件,保健品2件,化妆品类1件,药品类4件,医疗器械类2件,案件承办率100%。受理的51起案件,均已按规定时限和相关要求办理。
  以上是我县2016年以来食品药品安全形势。
  七、2017年工作展望
  2017年,我们将严格践行“两学一做”要求,按照干部管理新常态,继续带领全系统干部职工,团结一致,克服困难和不足,统筹协调,提高监管效能,创造性地开展工作,推动全县的食品药品安全水平再上一个新台阶。
  我县今年食品药品安全形势和监管工作情况通报完毕,谢谢! 
  陆作兴:
  下面进行第二项议程:解答新闻媒体朋友们的提问。请各位记者朋友们就2016年灵山县全县食品药品安全形势等相关工作提问的,请举手示意,由于时间有限,所以请每位记者只提一个问题。
  钦州日报记者:请问从2013年10月开始,全国食品药品监管体制进行了新一轮的改革,请问你局的机构改革工作进展到了什么程度?

《钦州日报》记者提问

  陆作兴:从2013年启动的新一轮改革完善食品药品监管体制以来,我局承接了食品生产、流通环节监管职能后,不断加强县、镇两级食品药品监管机构和执法队伍建设,执法体系和技术支撑体系进一步完善,全县19个镇(街道办)食品药品监管所2014正式挂牌成立后,已能常规性开展辖区四品一械的日常监管工作,在确保每个镇监管所有三名以上执法监督员的基础上,今年我们再面向全区公开招录12名基层参公执法人员,全系统共核编150人,现实有执法人员140人,人员到岗率为93.3%。队伍人员的专业化水平进一步提高。
  我局以新一轮改革和完善食品药品监管体制为契机,不断健全和完善食品药品监管执法和技术支撑体系。今年1月,我县食品药品检验所项目建设作为全区14个首批县级食品检验检测资源整合试点项目县之一,项目顺利通过区局验收。检验所的装修设计及功能室的划分基本符合县级食品药品检验检测机构技术能力标准中检测场地建设标准要求。
  随着改革的不断进行,我局机构的不断健全,执法人员的业务水平不断提升,一体化、专业化、广覆盖 、高效率,统一权威的食品药品监管体制正在逐步建立。
  北部湾晨报记者:我是北部湾晨报的记者。开展创建广西食品安全城市活动和农村食品药品安全整治攻坚年行动以来,请问都取得了哪些成效?

韦景全回答记者问题

  韦景全:根据市委市政府的工作部署,2016年我县始终坚持把食品安全工作作为最重要的“民生工程”和“民心工程”之一,积极开展创建国家食品安全城市和农村食品药品安全整治攻坚年活动。一是高位推进创建国家食品安全城市工作,今年县财政安排食品安全工作经费350.2万元,同比增加17.43%。其中,划拨专项资金20万元用于创建广西食品安全城市经费,另外还新划拨98.16万元用于农村食品药品安全协管员和信息员补贴、奖励经费,通过“政府购买服务”的形式,落实每个行政村1名协管员和自然村1名信息员,承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责,逐步形成了“监管布局网络化、日常巡查常态化、监管执法联动化、宣传教育多元化”的工作新格局,逐步建立健全了县、镇、行政村、自然村的四级食品安全监管网络。将创建工作作为食品药品工作主线之一,贯穿于监管工作的全过程,以创城示范为载体,精心打造了示范镇、示范所、示范街、示范学校食堂、示范超市等一批示范点,以点带面,推动创城工作的深入开展,营造良好的食品安全消费环境,提升民众的食品安全满意度和消费信心。二是扎实开展食品药品安全整治攻坚年活动,健全“一个体系”、开展“十项行动”、推进“三项工程”,治理和解决农村食品药品安全突出问题。研究出台了《2016年灵山县农村食品药品安全整治攻坚年工作方案》、《农村食品安全协管员信息员管理办法》等配套工作方案。今年6月份在我县武利镇召开全市创建国家食品安全城市动员会塈农村食品药品安全整治攻坚年现场推进会,对我县的创建工作给予了充分的肯定。
  县电子政务信息中心:我是灵山县电子政务信息中心的记者。据了解,你局的政务服务和政务公开工作获得了许多肯定,在事权下方等便民政策的开展下,你局有什么经验做法可推广呢?
  黄寿升:灵山县食品药品监督管理局为切实做好行政审批制度改革“接、放、管”工作,通过清理事项、明确权力,优化流程、热情服务,创新审批模式、提升服务水平,加强监督、廉洁行政等有效做法为监管工作的开展提供了良好的执法环境。其中,为了进一步推动政务服务、政务和政府信息公开向基层延伸,提高行政审批效率,提升公共服务水平,我局开展食品药品行政审批事项网上申报和审批工作。依托自治区局系统平台,率先开展网上办事咨询、申请提交、受理、审查、审批等全过程一站式服务,将行政审批事项下放到乡镇一级,推行扁平化代办服务,免费为群众办理行政审批事项,既节约了行政成本,又利于监督,更提高了服务的效率。目前,我局行政许可网上审批已覆盖全县19个乡镇(街道办事处),实现了一站式服务,一个窗口进出,从而缩短基层群众的往返路程和时间,更加方便和贴近基层群众,打通了行政审批业务与基层行政相对人的“最后一公里”。
     下一步,灵山县食品药品监督管理局将继续突出食药监管部门的特点,认真落实县委、县政府工作部署,紧紧围绕“提升政务水平、提速审批效率”的工作要求,扎实做好行政审批工作,树立食药监管部门“为民、务实、廉洁、高效”的良好形象,全力打造“群众满意的窗口单位”。
     县委宣传部:记者:2016年我们灵山全县食品药品安全水平呈现持续稳定向好的态势,特别实在稽查办案方面取得很大的成绩,在这方面你局有什么秘密武器呢?

温承粤答记者问

    温承粤:2016年以来,稽查大队在局的领导和上级部门的关心、指导和部署下,以保障人民群众的食品药品安全为目标,以解决群众反映强烈、社会危害严重的食品药品安全问题为切入点,不断强化执法职责,同时转变执法理念,加大稽查力度,坚持依法行政,提高办案质量,积极开展日常稽查和专项整治工作,认真处理投诉举报案件,稽查工作得到有序进行。刚才我局黄寿升副局长通报的案件数据说明,我县开展的食品药品安全整治工作卓有成效的,有效地维护了我县人民群众饮食用药安全。
    今年以来我们查获的大案要案,极大地震慑了食品违法违规行为。
  如今年在灵山县陆屋镇新光农场八队大丰源农资仓库查获一批未取得食品生产相关许可的假冒泰国初兴米粉厂有限公司违法生产“三象牌水磨糯米粉”,成品共30150公斤,货值金额为374664元。2016年6月,灵山县公安局经审查,认为不构成犯罪,决定撤销此案,移交我局作行政处理。我局依据相关法律处以处货值11倍的罚款,合计400多万元。
  2017年,稽查大队将继续围绕全面落实“四个最严”要求,继续以稽查办案为手段,用行政处罚促监管,完善制度建设,规范执法行为,依托好“三安”联动和行刑衔接工作机制,真正利用落实好“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,全力以赴做好食品药品安全工作,确保我县食品绝对安全、万无一失。