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2014年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2014年2月26日在灵山县第十六届人民代表大会第四次会议上

县  长   苏英权

县长苏英权作政府工作报告

各位代表:
    现在,我代表县政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的其他同志提出意见。

2013年工作回顾

    过去一年,在县委的坚强领导和县人大、县政协监督支持下,县政府全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以科学发展观为统领,深入实施“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略,创新实行“抱团推进”和“一线工作法”,全力应对宏观经济下行等困难挑战,以饱满热情和昂扬斗志克难攻坚,奋力进取,保持了经济的平稳较快发展。全县实现地区生产总值153亿元,增长9.3%;规模以上工业总产值133.8亿元,增长51.6%;财政收入9.1亿元,增长19.7%;全社会固定资产投资102.4亿元,增长31.4%;城镇居民人均可支配收入22910元,增长9.8%;农民人均纯收入7987元,增长13.3%,我县获列入“广西经济强县重点培育县”。社会事业稳步推进,荣获“全国国土资源节约集约模范县”、“全国特色文化产业示范县”、“全国重点产茶县”、“全国一事一议规范管理县”、“全区粮食生产先进县”、“广西知识产权示范县”等一系列国家级、自治区级荣誉。
  我们主要抓好了以下七方面工作:
  (一)强园区,兴产业,工业经济进一步壮大。我们坚持规划先行,委托浙江大学城乡规划设计研究院重新修编《灵山县工业区总体规划》和《陆屋临港产业园控制性详细规划》。积极实施“工业倍增工程”,累计投入2.5亿元建设完善园区基础设施,全力服务已落户园区的87家企业(项目)。去年共有31个工业项目开工建设,总投资4.7亿元的骄丰化工、总投资3.8亿元的铭和金属制品等一大批工业项目加快建设;总投资1亿元的泰晴电子玩具、总投资6500万元的天山微电子三期等一批项目建成投产,催生了一批新的经济增长点。大力实施“县域工业壮大工程”和“亿元企业带动工程”,以骨干企业为重点,着力培育制糖、冶金、食品、建材、电子、制鞋、纺织、林化、烟花爆竹等产业集群。全县规模以上工业企业新增5家,总数达62家,其中亿元企业41家,居全市各县区之首;9家企业获评为市级“金种子企业”,是全市“金种子企业”最多的县区;武利、伯劳、三隆、沙坪、石塘等镇列入全市重点工业镇工业集聚区规划建设。
  (二)抓项目,扩投资,发展基础进一步夯实。我们始终把投资和项目建设作为经济工作“第一抓手”,强化领导,抱团推进重点项目,合力谋事议事干事,不断掀起项目建设新高潮。顺利实施农村环境连片整治、中小学校舍改造、农村饮水安全、城镇防洪堤、农村道路通畅等一大批项目;配合推进六钦高速公路、灵合二级公路建成通车;协助黎钦铁路扩能改造、农村电网改造升级工程顺利推进;协助经灵山的南宁(苏圩)至北流(清湾)高速公路完成规划编制并获自治区批准,钦州至灵山一级公路陆屋段、伶俐至陆屋二级公路灵山段动工建设。2013年,全县统筹推进投资500万元以上重点项目190个,总投资148.6亿元,年度计划投资31.3亿元,完成投资36.6亿元;固定资产投资完成85亿元,增长34.9%,增幅排全市各县区前列;争取到上级资金19.4亿元,是全市最多的县区。
  (三)调结构,促发展,特色农业进一步提升。我们紧紧围绕“钱粮双增”目标,扎实抓好粮食生产工作,粮食生产总面积115.7万亩,总产40.4万吨,完成储备粮直补订单收购任务2.6万吨。加快调整农业产业结构,深入实施“特色农业提升工程”,大力发展荔枝、奶水牛、茶叶、糖料蔗、名贵龟鳖蛇等特色优势产业。全县奶水牛存栏4.51万头、水牛奶产量1.9万吨,分别增长7.4%和35.7%;人工养蛇存栏200万条,增长25%。实施农业龙头企业和种养大户“培优扶强”工程,宇峰保健食品、园丰牧业等企业示范作用增强,带动农民专业合作社新增32家,县级以上农业产业化重点龙头企业发展到34家。扎实构建农业生产购销流通体系,总投资7065万元的灵山县那隆粮食储备中心库建设稳步推进,总投资13亿元的灵山三科现代农副产品批发市场动工兴建。成功举办第四届“春茶节”,承办了全国蛇类养殖技术交流会,中央电视台到我县录播《乡村大世界——走进灵山》等系列电视片,进一步提升灵山特色农业知名度。
  (四)重规划,提品位,城乡环境进一步优化。我们坚持走扩城促商、产城结合的新型城镇化发展道路。邀请浙江大学、南宁华蓝设计院等高资质单位完成县城总体规划修编并经市政府批准实施。顺利推进荔香大道一期、香山路、东边塘片区市政路网、城区给水系统扩建等工程,加快茂源·地王国际、锦绣·时代广场等城市综合体建设,市政公用设施累计完成投资5.5亿元;全县城镇化率41%,比上年提高7个百分点;城镇建成区面积和常住人口分别增加10平方公里和13.2万人;完成植树造林3.5万亩,县城建成区绿化覆盖率和绿地率分别达到38.6%和32.5%,获“广西园林城市”称号;积极开展“撤县设市”申报和“镇改办、村改居”试点工作;完善城市公交,县城新增6条线路,新投放60辆公交车运营。商贸旅游金融等第三产业明显增长,其中,社会消费品零售总额72.3亿元,增长12.6%;接待旅游人数增长20.7%,旅游业总收入增长27.6%;金融机构存款余额增长15.5%,贷款余额增长16.6%。深化“美丽灵山·清洁乡村”活动,投入资金5000多万元,逐步探索完善群众主体参与机制。
  (五)广招商,优服务,发展后劲进一步增强。我们完善招商引资激励机制,开展多渠道、多层次招商。出台了广西县级首个鼓励实力企业和品牌商家进驻经营的政策文件,大力引进知名商贸品牌及实力企业,积极发展总部经济、楼宇经济,100多家品牌商家与茂源投资有限公司签约。广西六和电子信息产业园标准厂房及商住配套、五星级酒店及配套设施、海星药业金银花料生产线等一大批投资强度大、创税前景好、就业人数多的项目落户我县。全年引进国内到位资金136.3亿元,增长14.2%;实际利用外资3367万美元,增长12.6%。
  (六)办实事,惠民生,社会事业进一步发展。实施为民办10件实事,年度计划投资16.4亿元,实际完成投资18.2亿元。教育方面:推进教育布局调整和学前教育三年行动计划,投资2.68亿元实施教育建设项目220个;实施中小学教师首次岗位设置,新招录特岗教师500名。高考一本上线458人,创历史最佳成绩。医改方面:新农合参合率98.9%,比上年提高2.3个百分点;实行药品零差价销售,为患者减少医药费用1000多万元,县级公立医院综合改革后病人住院平均费用下降4%;防艾工作“两降一控制”成效显著;县人民医院成功创建为广西县级唯一的三级综合医院。推进食品药品监管体制改革,通过了国家级药品安全示范县创建验收。文体方面:推进文化强县建设,大芦村古建筑列入第七批全国重点文物保护单位,县图书馆获国家一级图书馆。广泛开展全民健身,荣获“全国群众体育先进单位”。组团参加第五届市运会,勇夺“金牌总数、奖牌总数、团体总分”三项第一的好成绩。社会保障方面:城镇登记失业率控制在3.8%以下,农村劳动力转移就业新增3.5万人。城镇居民最低生活保障标准每人每月提高20元,农村居民最低生活保障标准每人每月提高10元。发放城乡低保金、孤儿基本生活保障金、五保供养金2.19亿元,惠及13万人;发放新农保对象养老金1.23亿元,种粮补贴、农机购置补贴、储备粮订单收购直补及水库移民后期补助金1.5亿元。筹资2.5亿元建设保障性住房1250套,改造农村危房1600户。全县脱贫2.96万人,减贫率23.6%;人口计生奖扶政策落实率达100%。农村基础设施建设方面:实施总投资1375万元的农村环境连片整治项目,11万人受益;建成8362座沼气池,超额完成市下达任务;新建成村级公共服务中心38个。投入村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金3339万元,进一步完善农村基础设施建设,新建农村硬底化道路500公里,全县行政村公路硬底化率98.5%。推进小农水重点县、水库除险加固等水利项目建设,完成水利项目投资1.88亿元。社会管理创新工作方面:深化“携手共创平安和谐家园”活动,开展综治严打整治专项行动,加强群众来访接访工作,积极化解矛盾纠纷,社会公众安全感满意度大幅提升。扎实抓好安全生产,杜绝重特大安全事故发生,确保社会和谐稳定。
  (七)转作风,提效能,政府自身建设进一步加强。认真贯彻中央“八项规定”,以党的群众路线教育实践活动为强大动力,转变政府职能,大力推进行政审批制度改革,优化政务服务环境,建设勤政务实清廉政府,县政府组织会议、制发文件均比上年削减30%以上,政务服务受理事项按时办结率和满意率均为100%。同时,坚持将依法行政贯穿于决策、执行、监督全过程,自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,重视人大代表、政协委员及社会各界人士意见建议,努力解决社会普遍关注的热点、难点问题。全面加强廉政建设,严肃查处违纪违法行为。强化行政监察和审计监督,严格管理使用公共资金,全县“三公”经费比上年减少692万元、下降17.7%。
  与此同时,统计审计、国防人防、妇女儿童、老龄残联、防震减灾、外事侨务、民族宗教、精神文明建设和物价、档案、供销、法制、工会、共青团、地方志等工作都取得了新进步。
  各位代表!回顾过去的一年,我们迎难而上、务实苦干,推动全县经济发展更加协调、社会事业建设更加稳健、城乡环境更加优美、人民生活更加殷实。这得益于县委的正确领导,得益于县人大、政协的监督和支持,得益于全县人民的苦干实干。在此,我代表县人民政府,向为灵山经济社会发展做出了贡献的干部职工、农民朋友、知识分子、武警官兵、公安干警,以及各位代表、各位委员、社会各界人士表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,当前我县经济社会发展依然存在不少困难和问题,主要表现在:一是经济总量小,产业结构不优,农业大而不强,工业缺乏支撑,新型服务业发展滞后;二是园区项目建设融资渠道狭窄,产业集聚和吸引能力不强,部分重点项目因征迁不力等因素推进受阻;三是城镇化水平低,统筹城乡发展任务繁重;四是财政刚性支出大,收支矛盾突出;五是开放创新步伐亟待加快,发展环境需进一步优化,干部作风转变有待加强等等。这些问题我们将在新的一年里采取更加务实有效的措施,认真加以解决。

2014年工作总体要求和目标任务

    2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是实现“十二五”规划目标、加快把我县建设成为“广西经济强县”至关重要的一年。县政府工作的总体思路和要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届三中全会、自治区党委十届四次全会、市委四届四次全会,及中央、自治区、全市经济工作会议精神,牢牢把握“稳中求进、提速提质、改革创新、彰显成效”总基调,深入实施“以工强县、扩城促商、三化联动”发展战略,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。着力攻坚克难,加快转方式调结构,提升经济发展质量和效益;着力改善民生,维护社会稳定,推动社会事业全面发展;着力转变作风,优化环境,推动各项工作更加高效、更有成效。
  经济社会发展预期目标为:生产总值增长12.5%;财政收入增长15.38%;规模以上工业总产值增长26%;固定资产投资增长25%;外贸进出口总额增长14%;社会消费品零售总额增长14%;城镇居民人均可支配收入增长11%;农民人均纯收入增长13%;城镇化率达到44%;人口自然增长率控制在10‰以内;节能减排各项指标控制在上级下达的指标以内。
  围绕上述目标任务,我们将紧扣“三个三”来开展重点工作,就是要打好“三大攻坚战”(项目推进攻坚、工业建设攻坚、城镇基础设施建设攻坚),实现“三个新提升”(特色农业有新提升、第三产业有新提升、生态建设有新提升),扎实推进“三大建设”(财源建设、民生建设、政府自身建设),奋力完成全年目标任务。
  一、开拓创新,破解难点,合力打好“三大攻坚战”
  抓住自治区加快“两个建成”、深入实施北部湾经济区和西江经济带“双核”驱动战略机遇,充分发挥灵山处于“双核”腹地的优势,以实施三大攻坚年为重要抓手,奋力破解难点,努力推动加快发展。
  (一)打好项目推进攻坚战。把项目建设作为贯穿经济社会发展的硬仗,组织“项目推进攻坚年”活动。一是凝心聚力推项目。继续实施“一线工作法”和“抱团推进”重点项目,强化各级责任,规范项目管理和督查考核,全力抓好总投资346亿元、年度计划投资70亿元的213个重点项目建设。二是强化保障推项目。强化资金保障,切实加强银企对接,全力拓宽融资渠道,引导金融机构支持和鼓励民间资本参与产业发展和项目建设。强化用地保障,坚决遏制各种违法用地和抢建乱建现象,组织开展“土地房屋征收攻坚年”活动,抽足力量投入征迁工作,着力解决征迁遗留问题,盘活存量用地,年内预征建设用地5000亩以上;健全重大项目联合审批制度,畅通审批“绿色通道”。三是超前谋划储备项目。瞄准国家产业政策和投资导向,立足县域经济发展方向和优势,围绕电子信息、木材和矿产加工、农业产业化、商贸物流、旅游休闲及民生事业,精心策划一批带动能力强、投资规模大、财税贡献高的产业项目,努力实现重大项目“储备一批、引进一批、开工一批、投产一批”的良性循环。
  (二)打好工业建设攻坚战。抓住市委市政府实施工业跨越发展“1112工程”机遇,全面加强工业建设,力争成为全市首个拥有自治区级工业园区和园区总产值突破100亿元的县区,确保全年工业总产值实现198亿元、增长21.8%。一是加大园区建设推进力度。组织“园区基础设施建设大会战”活动,投入更多资金,进一步完善园区基础设施建设,加快六钦高速公路陆屋出入口至陆屋火车站等临港产业园进园主干道,以及各园区供排水管网、供电、污水处理等设施建设,增强园区内生发展动力,推动园区提档升级。二是加大工业项目推进力度。加快推进总投资58.4亿元(其中2014年度计划投资18.7亿元)的38个重点工业项目,突出抓好广西六和电子信息产业园标准厂房及商住配套、广西菱龙汽车等项目。继续推进武利工业园木材加工、铭和金属制品、泰晴电子玩具、远大人造板、骄丰化工、威龙标准厂房二期等一大批在建重大工业项目建成投产。大力推进标准厂房建设,新增建成标准厂房20万平方米以上。三是坚持各类产业同步推进。深入实施“抓大壮小扶微”工程,大力培育规模以上工业企业、亿元企业和“金龙头企业”、“金种子企业”,确保年内新增规模以上工业企业15家、亿元企业5家以上,力争培育新增“金龙头企业”1家、“金种子企业”5家以上。继续推进企业上市培育工作。推进武利、伯劳、三隆、沙坪、石塘等重点工业镇工业集聚区规划建设。大力支持民营经济发展,充分释放民营经济发展活力。四是深入开展“企业服务年”活动。牢固树立“亲商、安商、富商”的发展理念,针对企业(项目)用地、融资、审批、用工等方面实际困难,加强专门单位专人对口服务的工作力度,确保企业进得来、留得住、发展好。
  (三)打好城镇基础设施建设攻坚战。认真贯彻中央、自治区和全市城镇化工作会议精神,积极推动产城融合、互动发展的新型城镇化建设,促进城乡一体化。年内全县城镇化率提至44%、提高3个百分点,努力抓好撤县改市工作。一是大力拓展县城框架。严格按照县城总体规划(2011—2030)“南进、西拓、北控、东延、中心完善”的布局,加快推进县城江北新城等十大新城(区)规划建设,以及茂源·地王国际、锦绣·时代广场等城镇化项目。加快旧城旧村改造,完成六峰宾馆、武装部原营址征迁等工作,尽快动工建设功能完善的城市综合体。确保荔香大道一期、香山路、海岩路等县城主干道年内竣工通车,荔香大道二期、城北一环路等开工建设。二是优先抓好市政公共设施建设。开展“城镇基础设施建设攻坚年”活动,投资6亿元以上,推进县城城区给水系统扩建、旧城区供水管网改造、污水处理厂二期新圩片区污水管网等项目;整合好城乡风貌改造、村镇规划集中行动等资源资金,加强各镇城区市政公用设施建设,推进各镇城区与二级以上公路互联互通。同时,深入开展城镇环境综合整治,加大违法建设打击力度,规范市场秩序、交通秩序、建设秩序,努力提升城镇经营和管理水平。三是加强交通能源设施建设。协助加快钦州至灵山一级公路、伶俐至陆屋二级公路灵山段建设,加快做好南宁(苏圩)至北流(清湾)高速公路、浦北经我县至中马钦州产业园区一级公路和沙坪至合浦西场、灵山(白木)至横县(勒竹)、沙坪至大塘等二级公路灵山段等交通动脉的前期工作。推进10千伏及以下农村电网改造升级工程。实施农村公路连通工程,实现全县100%行政村、65%以上自然村通硬底化公路。四是积极推进城乡一体化发展。大力推动公共服务、基础设施、社会管理、规划编制向乡镇延伸。继续推进镇村规划集中行动,力争完成所有镇总规和重点镇控规编制。加强“镇改办、村改居”工作,稳步推进农民市民化进程。
  二、务实作为,稳中求进,努力实现“三个新提升”
  立足灵山实际,研究放大比较优势,统筹推进特色农业、第三产业和生态建设实现新的提升。
  特色农业要有新提升。落实中央1号文件和自治区农村工作会议精神,围绕发展现代农业,着力调结构、强基础、优生态、扩开放、拓增收。着力稳定粮食生产和安全,深化“特色农业提升工程”,全面落实各项惠农强农政策,加强农村水利、道路、土地整理等基础设施建设。着力推动农业产业结构调整和优化升级,充分利用中国“荔枝之乡”等品牌影响,加大对荔枝、奶水牛、茶叶、糖料蔗、名贵龟鳖蛇等传统特色农业的政策支持力度,通过与商务部合作制定《荔果类果品流通规范》等多种有效途径,进一步发展农副产品深加工,延伸产业链,推动我县特色农业向优势强势产业加快发展。着力构建现代农业物流网络。加快推进灵山三科现代农副产品批发市场、那隆粮食储备中心库、中国养蛇基地和种蛇繁育灵山基地等农业合作项目建设,汇聚人流、资金流和信息流,服务我县现代农业。着力推动农业增效农民增收。推进西部地区农民创业试点县建设,加大高新技术企业培育工作,大力推广现代农业新机具、新技术;支持农业龙头企业做强做大,打响品牌;支持大户种养示范基地建设,促进种植养殖标准化、规模化。鼓励土地承包经营权流转,支持农民以经营权入股发展农业产业化经营。大力发展蚕桑产业,自今年起三年内发展新种蚕桑5万亩、生产鲜蚕茧1万吨以上,其中2014年新种蚕桑7000亩、生产鲜蚕茧1100吨以上。大力推动农民增加工资性收入,实现农民人均纯收入超越9000元以上。
  第三产业要有新提升。一是支持商贸流通企业做强做大。着力推进一批商贸项目建设,引导市场招商,推动发展连锁经营、电子商务等新型商贸业态;抓好 “限额以下企业”培育“限额以上企业”工作,力争新增2家以上;以万村千乡市场工程为载体,完善适应城镇化的农村日用消费品流通体系和物流配送体系,促进农村消费。二是大力发展旅游业。修编全县旅游发展规划,按国家4A级景区标准建设大芦村景区,启动六峰山核心景区搬迁改造,以道教文化、佛教文化提升六峰山景区品位;加快灵山荔枝文化园、大东山生态旅游景区、烟墩霞山风景区、锦泉生态旅游度假村、星级酒店建设,逐步完善旅游硬件和服务软环境,精心包装精品线路,推动旅游产业升级,年内实现接待游客160万人次、收入14.8亿元。三是加快发展信息和金融服务业。以信息共享、互联互通为重点,进一步完善电子政务网络,推进服务型政府建设;积极建设“数字灵山”,鼓励利用数字网络进行市场拓展,推动电信网、广播电视网、互联网“三网融合”,以信息服务均等化推进城乡公共服务均等化;深化农村金融改革,推进“信用县”创建工作,优化金融环境;积极发展健身、培训、家政等新兴消费业态,举办“荔枝节”等节庆活动及“汽车展”等促消费活动,推动服务业健康发展。
  生态建设要有新提升。围绕建设美丽灵山、生态绿城的目标,抓住我县获列入广西主体功能区重点开发区试点机遇,严格按照主体功能区定位推动发展, 全面加强生态文明建设。一是狠抓主要污染物减排,强化环境监管,防范环境风险,确保环境安全。二是全面加强饮用水水源地管理,开展灵东水库生态环境综合整治,完成建制镇饮用水水源保护区划定。三是结合申报创建国家园林县城工作,继续实施“园林生活十年计划”,县城绿化覆盖率和绿地率分别要达到38.8%、33.2%,人均公共绿地面积9.5平方米;完成县城钦江防洪整治工程建设,打造县城沿江新的生态景观。四是推进“绿满八桂”造林绿化工程,完成造林3万亩、全民义务植树150万株,将森林覆盖率由55.8%提升至56.2%以上。五是深化“美丽灵山·清洁乡村”活动,强化专项整治和督查考核,努力建设一批不同层次、各具特色的“样板村”和示范点,以示范促活动开展;完善城乡居民主体参与长效机制,推进农村环境连片整治,加大垃圾污水处理设施建设力度,提高污水集中处理和垃圾无害化处理率,进一步优化城乡生态环境。
  三、勇于担当,关注民生,扎实推进“三大建设”
  民之所望,施政所向。牢牢坚持全心全意为人民服务宗旨,围绕人民群众普遍关心关注热点,切实履行政府执政为民职责,推动荔乡最大化释放改革惠民红利。
  (一)扎实推进财源建设。牢固树立抓财税就是抓发展的理念,深入开展“财源建设年”活动,力争成为全市首个财政收入突破10亿元大关的县区。坚持“千方百计聚财、科学高效理财、精打细算用财、想方设法争财”原则,大力培植主体财源,加快发展工业支柱性财源,挖掘商贸旅游金融服务等行业财源,加大总部经济、结算经济工作力度,努力培育骨干企业、纳税大户,力争纳税超500万元企业达到25户,比上年增加5户,其中纳税超1000万元大户10户,比上年增2户。继续加大招商引资工作力度,坚定不移开展全员招商,重点围绕高新电子、石化配套、新型建材、食品加工、木材加工等开展产业链招商,力争年内引进亿元产业项目10个以上,为财源增长奠定坚实基础。同时,将向上争取资金作为日常重要事务来抓,主动对接政策及上级部门,争取我县更多项目挤入上级计划盘子,向上争取资金有较大增长。
  (二)扎实推进民生建设。今年我们将筹集资金19亿元以上,继续实施为民办10件实事工程。加快发展社会事业。深化教育改革,切实提高教育教学质量;继续推进教育布局调整,投入资金3.2亿元实施教育项目建设,加快推进计划总投资4.7亿元的教育新区项目建设;推动科技创新,年内发明专利申请量实现80件以上。深化医药卫生体制改革。促进公共卫生服务均等化,新农合人均政府补助标准提高到320元,实现新农合管理信息系统与自治区平台对接及覆盖村级定点卫生室;稳妥推进县级公立医院综合改革,支持县中医医院创建“三级”中医医院;完善卫生应急和医疗救治体系,积极开展传染病防控,加大宣传教育力度,将各类人群艾滋病防治知识知晓率提高到90%以上;积极推进县妇幼保健院迁建、中医医院扩建和陆屋、平南镇卫生院迁建;推进食品药品监管体制改革,建立镇级食品药品监管所并正常运转,确保食品药品安全。扎实抓好人口计生工作,加大文化建设力度。抓好第三次全国经济普查和村(社区)“两委”换届工作。推进社会保障。实施积极就业措施,做好就业服务,多渠道促进就业,城镇登记失业率控制在4.2%以内;依法监管劳动和社会保障工作,切实维护劳动者合法权益;稳步提高城乡居民社会养老水平,规范城乡居民最低生活保障,加大对孤寡、儿童、老人等人群关爱,全面落实优抚双拥政策,创建“全国双拥模范县”;创新扶贫工作机制,加快实施贫困村产业开发,整合资源支持革命老区建设;推进实施移民新村及其安置区基础设施建设,全面完成城镇保障性住房、农村危房改造任务。全力维护社会稳定。加强和创新社会管理,提升社会治理能力,大力推进“六五”普法,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动;加强信访工作,抓好源头治理,深入细致调处纠纷,积极化解人民内部矛盾;严格落实安全生产责任,严防重特大安全生产事故发生;规范应急管理,推进县城地震应急避难场所“达标”建设,扎实做好防汛抗旱和地质灾害气象预报预警工作;重视网络舆情监测研判和引导应对,及时妥善处置各类突发事件,增强人民群众安全感,着力构建平安和谐。
  同时,大力加强统计审计、国防人防、妇女儿童、老龄残联、防震减灾、外事侨务、民族宗教、精神文明建设和物价、档案、供销、法制、工会、共青团、地方志等工作。
  (三)扎实推进政府自身建设。我们将紧紧围绕为民、务实、创新、法治、清廉的目标,切实加强政府自身建设。一是一切为了人民。围绕开展党的群众路线教育实践活动,着力解决群众反映强烈的实际问题,密切与群众的联系。坚定思想上为了人民、工作上立足人民、作风上服务人民、效率上方便人民,目标上满足人民,强化公共服务和社会管理,与全县人民共建共享美好生活。二是作风更加务实。在全县深入开展“作风建设年”活动,加强纪律监察和考核评价,大力整治“庸懒散”等不良风气,努力根治“中梗阻”,督促各级干部切实转变作风,提高执行力和解决实际问题能力。三是着力改革创新。深入解放思想,探索用改革的方法、创新的思路破解前进中的难题,加快转变政府职能,精简行政审批环节,完善“一站式”审批、“一条龙”服务举措,建设高效运转政府体系。四是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受社会公众监督,认真听取各方面意见,及时办理人大代表建议和政协委员提案。坚持重大事项报告、通报及重大事项集体决策等制度,做到严格、公正、文明、规范执法。五是廉洁从政。严格执行廉洁从政各项规定,强化重要领域、关键岗位的行政监察和审计监督,加强对专项资金、重大投资项目的审计和监察,坚决查处各类违法违纪案件,以反腐倡廉实效取信于民。

    各位代表,灵山赶超跨越的目标蓝图引领我们开拓进取,美好的小康生活要求我们克难攻坚。让我们在县委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,以永不懈怠的工作激情、永不畏难的顽强斗志、永不满足的进取精神,在全面建成小康社会和“广西经济强县”的伟大征程中谱写更加辉煌灿烂的新篇章!